地方政府规章：罚没的虚拟货币回收价格原则上不低于面值的80%

9月25日消息，近日出台的山东省罚没物品处置工作规程（试行）（2023） 第三十六条规定， 执法机关依法罚没的预付卡以及虚拟货币，可与发行该预付卡及虚拟货币的商户进行协商，由该商户出价回收，回收价格由双方商定，原则上不低于该虚拟货币、预付卡面值或余额的80%，双方签订回收协议。

据刘扬律师分析，该《通知》从法的位阶上来讲，属于地方政府规章。该《通知》并未明确“虚拟货币”是否包括以比特币、以太坊、泰达币为主要代表的虚拟数字货币，如果包括上述虚拟数字货币，则该条款具有如下规制意义：一是只能与虚拟数字货币发行方进行协商，那么比特币、以太坊可以找对应的基金会，泰达币可以找泰达公司，《通知》没有允许向第三方公司出售。二是必须由发行方进行回收，且不低于实质80%，律师认为如果包含虚拟数字货币，则该条款在实际处置中难以操作，虚拟数字货币可能仍处于无法可依的尴尬境地。

律师更愿意相信，该《通知》所提及的虚拟货币，仍是以Q币、抖币为代表的有境内发行主体的、强中心化的虚拟货币。