数字欧元：法案已准备就绪，但政治较量刚刚拉开帷幕

为了适应未来几十年货币使用方式的变化，欧洲央行计划推出数字欧元数字欧元。

欧洲央行行长 Christine Lagarde（克里斯蒂娜·拉加德）表示，数字欧元的推出将消除人们在购买物品时对受非欧洲公司控制的支付服务提供商的依赖，例如万事达卡、Visa、Apple Pay 和 Google Pay。

此外，欧盟执行委员会预计将在未来几周提出数字货币的立法草案，而欧洲央行则计划在10月份发布数字货币设计的详细提案。

为什么欧元体系考虑发行数字欧元？

目前欧元区公众只能通过现金形式获取中央银行货币，但全球范围内无现金支付正成为一种趋势。

虽然欧元现金使用率仍然相对较高，但如果现金使用量继续下降，将对可用的公共货币安全性构成风险。

因此，数字欧元不仅是一种选择，更是必要的，以保持对央行货币的普遍使用。

数字欧元将提供高效方便的支付方式，将广泛应用于整个欧元区，就像现金目前的角色一样。

欧元区由 20 个国家组成，虽然一些国家已经使用创新的支付解决方案，但目前还没有一种数字支付方式支持整个欧元区的欧元支付。

数字欧元将填补这一空白，除了支持现场和个人支付外，还可用于电子商务和公共机构的支付。

德意志联邦银行最高执行委员会委员Bukhard Bartz （布克哈德·巴尔茨）希望，央行和私营部门能够共同合作，各自发挥各自的经验。

私营机构可以利用前端的丰富经验和创新能力，提供数字钱包等存储数字欧元所需的解决方案。央行则可以专注于提供良好运行的后端基础设施。

此外，央行正在努力控制潜在风险，如如何解决数字银行挤兑和存款从商业银行向中央银行的大规模转移等主要风险。

数字欧元的推进情况

目前，欧洲央行（ECB）和欧盟委员会正在探讨数字欧元的技术细节。但政治决策者对央行数字货币（CBDC）的支持似乎并不强烈。

支持 CBDC 的新法律将在下周发布，对隐私、离线使用和分发等问题提出了解决方案。

如此看来，尽管数字欧元的技术问题已经得到解决，但政治问题仍然存在难题。

也许可以理解，该法案侧重于 CBDC 不应该做的事情：禁止持有量过大或支付利息，以明确阻止 CBDC 与储蓄或投资竞争。

然而，政客们表示，现在需要更多关于 CBDC 应该具备什么功能的积极案例。

在最近的一次会议上，欧元区财长们讨论了对欧洲公民生活和商业活动的影响，以及这一发展的附加价值。

爱尔兰议员帕斯卡尔·多诺霍（Paschal Donohoe）主持会议并强调了制定清晰且具有说服力叙述的重要性。

Donohoe 对该项目总体上持积极态度，他在 3 月份的 OpEd 中表示，不可避免地需要发行，以保护欧元的价值和主权免受外国竞争对手的侵害。

但部长们也强调，该项目必须获得公众支持，现在看来，他们想要提醒人们为什么该项目应该首先进行。

欧洲央行的支持者表示，数字欧元可能成为货币锚，确保公民在数字时代仍然可以获得国家发行的货币；其他人则更进一步，认为这可能是一种完全绕过不稳定的商业银行系统的方法。

数字欧元的“艰苦奋斗”

向公民提出这样的理由可能是一场艰苦的斗争。去年欧洲央行的一个焦点小组发现，很少有公众，甚至是精通技术的公众，听说过数字欧元，或者对其了解甚多。

欧洲议会也持有这种怀疑态度，欧洲议会是欧盟立法机构的直选机构，也必须同意任何基础法律。

欧洲议会经济事务委员会最大政治团体的经济发言人 Markus Ferber  (马库斯·费伯) 表示，数字欧元的成功并非仅仅重复现有的支付基础设施，而是提升与区块链或智能合约相关的能力。他强调，其中的关键在于细节和精确的设计元素。

尽管目前欧洲央行和欧盟委员会对于为何需要引入数字欧元尚未提供清晰和有说服力的解释，但对于广大民众而言，所谓”货币主权”这一模糊概念在此情境并不适用。

数字欧元项目的提出可能是为了应对当今全球数字化经济的挑战，并为欧元区提供更多机遇和优势。然而，构建数字欧元所涉及的技术、法律和监管难题，以及与保护用户隐私和数据安全相关的问题，仍然需要充分解决。

问题可能在于欧盟现有支付网络的相对复杂性，该网络已经为普通公民提供了多种数字支付方式。

政府官员们不安的是，新的数字欧元可能涉及到美国公司，如 Visa 和万事达卡，甚至可能是未来的大型科技公司，这些公司可能会对欧盟实施不稳定的制裁政策产生摆布的影响。

但实际上，比利时等国家的公民已经几乎不再使用纸币了，他们借助智能手机、银行卡和即时转账一月又一月地进行交易。

那么，数字欧元未来还能为欧盟带来什么新的好处呢？

对于数字欧元的困惑

一些人认为，混淆是商业银行故意阻止来自国家的竞争。

消费者组织 BEUC 的 Anna Martin  (安娜·马丁) 周一在布鲁塞尔的一次活动中表示，商业银行“讨厌这个项目，因为它会与它们的私人支付方式产生竞争”。

“这种说法已经在公共领域流传，认为它不会带来附加值，如果我们有一种公共支付方式，就有了一些可以给我们带来额外隐私的东西，就有了一些可以给我们带来额外金融包容性的东西。

如果我们做对了，那么我们应该继续前进。”

可以肯定的是，从区块链的作用到银行的作用，人们对数字欧元的用途存在不同的看法。

目前尚不清楚在欧洲选举之前能否达成关于 CBDC 的一致政治共识，尽管还存在一些不确定性，但一些人仍然持乐观态度。

他们认为，CBDC 的引入在提高支付系统效率和透明度的同时，还可以促进跨境支付和金融一体化，同时 CBDC 的实施还可为欧洲央行带来更大的监管能力，以更好地维护金融稳定。

数字欧元的发行时间